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A1NEU: Bildung in Sachsen-Anhalt neu aufstellen – unsere Schulen für morgen gestalten

Diese Tabelle beschreibt den Status, die Antragstellerin und verschiedene Rahmendaten zum Antrag
Rahmendaten zum Antrag
Veranstaltung:48. Landesparteitag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Sachsen-Anhalt
Tagesordnungspunkt:3. Themenschwerpunkt Bildung
Antragsteller*in:Landesvorstand und LAG Bildung (dort beschlossen am: 11.04.2023)
Status:Modifiziert
Eingereicht:04.05.2023, 19:40
Antragshistorie:
Version 1(14.04.2023)
Version 1(04.05.2023)
Version 1(05.05.2023)

Antragstext

Die Bildungskrise in Sachsen-Anhalt spitzt sich seit geraumer Zeit zu.
Zahlreiche Bildungsgipfel in Bund und Ländern sind wohl neben dem akuten
Lehrkräftemangel und dem daraus folgenden Unterrichtsausfall die besten
Zeugnisse der akut schwierigen Situation. Und das ist mehr als ein statistisches
Problem oder Ausdruck von Organisationsversagen der verantwortlichen
Regierungen: Es ist individuell und gesellschaftlich eine schwere Hypothek, wenn
Bildung nicht funktioniert. Gute Bildung und gute Bildungschancen für alle sind
der Grundstein für die soziale Gerechtigkeit, für soziale Aufstiegsmöglichkeiten
und sie sind der wichtigste Motor für gesellschaftlichen Fortschritt. Ohne gute
Bildung fehlen Fachkräfte in allen Branchen. Und ohne gute Bildung fehlt die
Basis für selbstbestimmte Teilhabe und für Gestaltungskraft.

Wenn wir über gute Bildung sprechen, muss das über die Notwendigkeit der Lösung
akuter Krisen hinaus diskutiert werden. Selbstverständlich brauchen wir genug
Lehrer:innen an allen Schulformen im Land, damit Unterricht und damit Bildung
stattfindet. Aber ohne tiefgreifende Veränderungen werden unsere Schulen auch
mit mehr Lehrkräften Kinder und Jugendliche nicht auf die Herausforderungen von
morgen vorbereiten können. Ohne tiefgreifende Veränderungen werden sich
bestehende Chancenungleichheiten nicht abbauen lassen, wird die Zahl der
Jugendlichen, die Schulen ohne Abschluss verlassen, nicht sinken. Es braucht in
Sachsen-Anhalt den Mut, den aktuellen Druck, der auf der Bildung lastet, für
Veränderungen zu nutzen. So gestalten wir unsere Schulen für morgen.

Längeres gemeinsames Lernen für mehr Bildungsgerechtigkeit und individuelle
Förderung. Internationale Studien kommen regelmäßig zu dem Schluss, dass die
frühe Aufteilung von Schüler:innen an verschiedene Schulformen zu sozialen
Ungerechtigkeiten führen, beziehungsweise diese verstärken. Zudem erreichen
Länder ohne frühe Segregation in der Bildung in den PISA-Studien regelmäßig
bessere Ergebnisse, als solche mit früher Aufteilung.

Es ist also von Vorteil, das gemeinsame längere Lernen zu fördern. Das stärkt
die sehr individuellen Bildungsbiografien von dann weniger benachteiligten
Kindern. Und es ermöglicht dem Bildungssystem in Sachsen-Anhalt, Talente nicht
nur zu entdecken und auszubauen, sondern auch die Förderung auf das Kind
auszurichten. Das alles kann zu mehr Schulerfolg führen. Und mehr Schulerfolg,
weniger Schulmisserfolg und nachhaltige Hilfe bei der beruflichen Orientierung
helfen auch den Unternehmen und Arbeitgebern, die in Sachsen-Anhalt händeringend
Fachkräftenachwuchs suchen.

Für längeres gemeinsames Lernen soll:

  • Die Grundschulzeit auf sechs Jahre verlängert werden. Dabei sind vor allem
    in den letzten Grundschuljahren differenziert ausgebildete
    Fachlehrer:innen einzusetzen, um dem spezifischeren Lehrstoff dieser
    Klassenstufen gerecht zu werden. Das Grundschullehramtsstudium muss
    entsprechend diesen Ansprüchen überarbeitet werden. Zur weiteren
    Schullaufbahn nach der Grundschule sollen Eltern UND Schüler:innen durch
    die Lehrkräfte an der Grundschule in der sechsten Klasse beraten werden.
    Das im Zeugnis dokumentierte Leistungsprofil ist dabei EIN Kriterium
    dieser Beratung. Diese Beratung muss weiterhin ihren empfehlenden
    Charakter behalten. Eine verbindliche Schullaufbahnempfehlung lehnen wir
    ab.
  • Die Gemeinschaftsschule als echte Alternative gefördert werden.
    Sekundarschulen und Gymnasien, die sich zu Gemeinschaftsschulen
    weiterentwickeln wollen, sollen durch Anreize und konzeptionelle Beratung
    auf diesem Weg unterstützt werden. Ziel muss eine „Schule für Alle“ mit
    funktionierende Binnendifferenzierung und Querdurchlässigkeit der
    Schullaufbahnen sein. Im Idealfall könnten durch Verbünde mit Grundschulen
    Bildungscampusse entstehen, die Kinder und Jugendliche von der Einschulung
    bis zu jedem möglichen Schulabschluss durchlaufen können.

Für chancengerechte Bildung in Sachsen-Anhalt müssen alle Schulformen
konzeptionell gestärkt
werden. Besonders Sekundarschulen haben im Moment einen schlechten Ruf. Nicht
nur ist der
Lehrer:innenmangel an dieser Schulform besonders hoch, durch die Zusammenlegung
mit der
Hauptschule hat der eigentlich „mittlere“ Bildungsweg in Sachsen-Anhalt
inzwischen das Image
des „geringer qualifizierenden“ Schulzweigs. Dem ist nicht mit dem Zwang einer
verbindlichen
Schullaufbahnempfehlung, sondern nur mit besonderen Anstrengungen für eine
bessere Qualität
der Sekundarschulen zu begegnen.

  • Bei allen Maßnahmen zur Lehrkräftegewinnung, Studierendenakquise und
    modernenKonzepten gegen Unterrichtsausfall müssen Sekundarschulen
    schwerpunktmäßigbetrachtet werden. Dabei sind auch Bildungsbiografien von
    Menschen, die selbst kein klassisches“ Abitur am Gymnasium abgelegt haben
    als Ressource einzubeziehen. Lehramts-Studienplätze für Nicht-Abiturienten
    (zum Beispiel Fachabiturienten oder mit dem Abitur im zweiten Bildungsweg
    oder mit anderen qualifizierenden Voraussetzungen) können für mehr
    Lehrkräfte sorgen, die sich auch aus eigener Bildungserfahrung
    derSekundarschule zuwenden und dort Vorbild und Identifikationsfigur sein
    können. Nebender Berufsorientierung muss an Sekundarschulen auch die
    Vielfalt der möglichen (Aus-)Bildungswege und -stufen nach der Schule
    einen größeren Raum einnehmen. Das gilt auch umgekehrt für Gymnasien. Hier
    sollte neben Informationen zum reinen universitären Studium auch zu
    Ausbildungsberufen und dualen Studiengängen verpflichtend und umfassend
    informiert werden.
  • Die Entwicklung der Ganztags-Grundschulen muss konzeptionell begleitet
    werden. Ganztag ist mehr als Schule und Hort. Ganztagsgrundschulen bieten
    die Chance, formale und nicht formale, schulische und „außerschulische“
    Bildung nach modernen lernpsychologischen Erkenntnissen zu rhythmisieren
    (dabei könnten und sollte auch die Uhrzeit des verbindlichen
    Unterrichtsbeginns neu gedacht werden – weg von organisatorischen, hin zu
    Kinder-Bedürfnissen). Auch die Gestaltung von Freizeit und Erholung müssen
    einen wichtigen Aspekt im Rahmen eines Ganztagsschulsystems spielen. Dabei
    können Bildungschancen – vor allem im Bereich der nichtformalen Bildung –
    durch fakultative Angebote von Dritten im allen zugänglichen „Raum Schule“
    gerechter verteilt werden. Dazu bedarf es enger Abstimmungen und einer
    gemeinsamen Struktur von Schulen und Hortträgern und einer lebendigen
    Kooperation mit freien Trägern der Kinder- und Jugendarbeit, von Kultur,
    Sport etc. Grundschulen sollen sich dafür auch baulich zu "Lernhäusern"
    entwickeln. Das Land soll für dieses Ziel ein Konzept zum Beispiel nach
    dem Vorbild des Münchener Lernhausmodells für alle Grundschulneubauten
    entwickeln. Auch Familienarbeit und -bildung soll dabei eine Rolle
    spielen. Auf diese Weise rücken Grundschulen auch wieder ins Zentrum von
    regionaler Gesellschaft.
  • Für Grundschulen ist in jeder Kommune ein „Grundschulsozialindex“ zu
    entwickeln. Je nach sozialer Lage werden mehr finanzielle Mittel für
    Schulen in herausfordernden Lagen eingeplant. „Ungleiches ungleich“
    behandeln ist das Motto, um mehr Bildungsgerechtigkeit herzustellen. Eine
    kommunale Bildungsberichterstattung ist in allen Kommunen vorzunehmen.

Der Lehrkräftemangel ist das akuteste Bildungsproblem im Moment und er wird eine
Herausforderung bleiben. Auf diese Herausforderung gibt es keine einfache
Antwort, schon gar nicht eine, die den Beruf noch unattraktiver macht. Wir
schlagen eine Vielzahl von Maßnahmen vor:

  • E13/A13 sollte als Einstiegsgehalt für alle Grundschullehrkräfte SOFORT
    eingeführt werden. Bisher haben wir einen Wettbewerbsnachteil gegenüber
    all unseren Nachbarbundesländern, die schon seit längerem das höhere
    Gehalt an ihre Grundschullehrer:innen zahlen. Sachsen-Anhalt kann es sich
    nicht leisten diesen bis 2025 maximal stückchenweise abzuschmelzen.
  • Seiteneinsteiger:innen fördern! Durch Qualifikation soll es ihnen
    ermöglicht werden, bei Bezahlung und Aufstiegsmöglichkeiten Gleichstellung
    zu den Lehrkräften zu erlangen, die ein Lehramtsstudium absolviert haben.
    Auch Seiteneinsteiger:innen auf Zeit müssen besser betreut und bezahlt
    werden.
  • Sonderzuschläge auf das Gehalt von Lehrkräften, wenn diese sich
    entscheiden, in bestimmten Mangelfächern, Regionen oder Schulformen zu
    unterrichten oder bestimmte Integrations- und Vielfaltskompetenzen
    aufweisen. Damit kann eine Lenkungswirkung in genau die Bereiche erreicht
    werden, in denen der Lehrkräftebedarf am größten ist. Bisher wartet das
    Land Sachsen-Anhalt ein bis zwei Ausschreibungen, bis die leer gebliebenen
    Lehrkräftestellen mit Zuschlägen versehen werden. Wir plädieren dafür,
    dass die Sonderzuschläge von Anfang an für die Bereiche gewährt werden, in
    denen einen Mangel besteht.
  • Die sinnvolle Integration von Verwaltungspersonal,
    Schulsozialarbeiter:innen, pädagogischen Fachkräften und
    Digitalassistent:innen in den Schulalltag, um Lehrkräfte von Aufgaben zu
    entlasten, die nichts mit dem Unterrichten zu tun haben.
  • Die Ausbildung von Lehrkräften in Sachsen-Anhalt soll gestärkt werden.
    Dazu müssen die vorhandenen Potenziale an beiden Universitäten unseres
    Bundeslandes vollständig genutzt und nicht wie bisher auf einen Standort
    begrenzt werden. Ein Weg kann die duale Lehrkräfteausbildung sein, durch
    die die Praxisanteile im Lehramtsstudium erhöht werden und Studierende
    schneller an konkrete Schulen im Land gebunden werden können. Außerdem ist
    es sinnvoll, das Lehramtsstudium für die unterschiedlichen Schulformen in
    ein schulstufen-bezogenes Lehramtsstudium umzuwandeln. Angehende
    Lehrkräfte würden dann nicht mehr speziell für das Gymnasium, die
    Sekundarschule oder Grundschule ausgebildet sein, sondern das
    Lehramtsstudium könnte sich in die Primärstufe, Sekundarstufe I und
    Sekundarstufe II gliedern. Und: Die Zugangsvoraussetzungen für das
    Lehramtsstudium gehören auf den Prüfstand. Ein Numerus Clausus ist kein
    qualifiziertes Kriterium, um zu erkennen, wer für die
    Lehrer:innenausbildung geeignet ist. Wir begrüßen den Vorschlag der
    Landesregierung einen dualen Lehramtsstudiengang an der OvGU einzuführen
    und ermutigen darüber hinaus zur Durchführung des Pilotprojekts dualem
    Lehramtsstudium auch "ohne klassisches Abitur" an der Hochschule Anhalt.

Etwa zehn Prozent aller Schüler:innen in Sachsen-Anhalt besuchen eine freie
Schule. Damit sind die Schulen in freier Trägerschaft ein wichtiger Akteur und
müssen Partner unseres Landes im Kampf um bessere Bildung sein. Deshalb dürfen
sie nicht länger finanziell schlechter gestellt werden. Das Land sollte sich
nicht erst durch Gerichtsurteile zwingen lassen, freie Schulen
auskömmlich zu finanzieren, sondern partnerschaftlich und wertschätzend im
Umgang, ihre Leistungen angemessen vergüten. Schulen in freier Trägerschaft
sollten einen gleichberechtigten Zugriff auf Förderungen und Finanzierungen
durch Land, Bund und die EU erhalten.

Schulsozialarbeit ist ein wichtiger Baustein zur Sicherung von Schulerfolg und
Teilhabe, zum Abbau von Bildungsungerechtigkeit und für die Bewältigung von
Krisensituationen. Schulsozialarbeit funktioniert, wenn sie Stabilität und
Verlässlichkeit bietet. Dafür braucht es einen ebenfalls stabilen und
verlässlichen Rahmen. Wir fordern deshalb ein Landesprogramm Schulsozialarbeit,
das

  • unter Beachtung des Grundschulsozialindexes an jeder allgemeinbildenden
    Schule in Sachsen-Anhalt mindestens eine:n Schulsozialarbeiter:in sichert.
  • nach dem Vorbild des sächsischen Landesprogrammes schulgesetzlich
    verankert die Schulsozialarbeit finanziert. Das Land soll dabei 80 Prozent
    der Kosten übernehmen, die restlichen 20 Prozent entfallen auf den
    Schulträger.

Die Digitalisierung ist mehr als das im Moment omnipräsente Schlagwort. In ihr
stecken auch für die Bildung mehr Chancen und Potentiale als Herausforderungen.
Und es ist unerlässlich JETZT auch auf digitale Bildung zu setzen, wenn unsere
Schüler:innen in der zukünftigen, immer digitalisierteren Welt bestehen können
sollen.

In der Coronapandemie haben sich, auch wenn viele Schüler:innen in Sachsen-
Anhalt davon nicht profitieren konnten, die Möglichkeiten digitaler
Lernplattformen für alle gezeigt. Von Videokonferenzen über onlinebasierte
Studiengänge bis hin zu Handy-Apps – digitale Anwendungen können Bildung nicht
nur in einen anderen Lernraum führen, sie können auch die Art des Lernens, die
Orte des Lernens und die Zeiten des Lernens verändern. Nur, wenn wir die darin
liegenden Chancen aufgreifen, werden Schüler:innen aus Sachsen-Anhalt ganz vorn
dabei sein können, wenn es um die Bildung für morgen geht.

  • Digitalassistent:innen sollen an allen Schulformen Lehrkräfte von der
    Administrierung der Hardware entlasten, beraten und weiterbilden. Die
    Administration von Geräten muss dabei vom Land verbindlich und
    rechtssicher geregelt sein.
  • E-Learning-Tools müssen in der Zusammenstellung der Lehrmittel und bei der
    Entwicklung von Curricula und Unterrichtsinhalten gleichberechtigt
    betrachtet werden. Sie sind ein wichtiger Baustein für digitale Bildung.
  • Digitale Bildung ist auch selbstbestimmtere Bildung, Schüler:innen sollen
    schwerpunktmäßig das Selbstlernen erlernen.
  • Die digitale Kompetenz und die Digitalvermittlungskompetenz von Lehrenden
    muss fester Bestandteil der Lehramtsausbildung sein. Für Bestandspersonal
    sind Fortbildungen im Umgang mit digitalen Lehrkomponenten unerlässlich.
  • Die Pandemie hat auch Kinder in den Blick gerückt, für die ein normaler
    Schulbesuch wenig oder nur unter großer Gefahr möglich ist. Für diese
    gefährdeten oder kranken Kinder war das Distanzlernen ebenso eine Chance
    auf sicheren Unterricht, wie es für deutsche Kinder im Ausland oder Kinder
    von Schaustellerfamilien eine Chance auf kontinuierlichen Unterricht sein
    kann. Auch hier bieten sich mit digitalen Plattformen gute Möglichkeiten.
    Langfristig soll Sachsen-Anhalt, gemeinsam mit den anderen Bundesländern,
    eine Digitale Schule entwickeln und errichten, die von der ersten Klasse
    bis zum mittleren Schulabschluss geregelten Online-Unterricht für alle
    Kinder bietet, die begründbar nicht an „klassischem Schulunterricht“
    teilnehmen können. Ebenso kann eine solche Digitale Schule ersatzweise
    Unterricht bieten, wenn Kinder zum Beispiel im Krankenhaus oder während
    eines Kuraufenthaltes nicht zur Schule gehen können.

Schülerinnen und Schüler verbringen nicht nur einen großen Teil des Tages,
sondern auch viel Lebenszeit in der Schule. Zum Glück sind Schulen heute nicht
mehr die Paukanstalten früherer Jahrhunderte. Schule ist heute ein Lebensort.
Das gilt auch für Lehrer:innen, Schulpersonal und Familien. Schulen als Orte des
Zusammenlebens sind auch Probier- und Lernorte für Demokratie und Gesellschaft.
Sie müssen angstfreie Räume für alle sein und Platz bieten für
Persönlichkeitsentwicklung auch jenseits der formalen schulischen Bildung.

  • Dafür muss sich an Schulen die Vielfalt unserer Gesellschaft
    widerspiegeln. Diskriminierungssensibel sollen sie Orte sein, an denen
    Menschenfeindlichkeit keinen Platz hat. Die Stärkung der Kompetenzen von
    bereits ausgebildeten und angehenden Lehrer:innen in den Bereichen
    Kultursensibilität und Geschlechtervielfalt ist dabei ebenso wichtig, wie
    der Einsatz mobiler Beratungsteams, besonders für die ländlichen Räume.
  • Im Landesschulamt soll eine Anti-Bias-Stelle alle Lehr- und Lernmittel auf
    diskriminierende Darstellungen untersuchen. Es fördert den
    gesellschaftlichen Zusammenhalt, wenn in Sachsen-Anhalt Klischees und
    Vorurteile nicht reproduziert werden, und stattdessen nur
    diskriminierungsfreie Lernmaterialien zum Einsatz kommen.
  • Spracherwerb ist der Schlüssel zur Integration. Deshalb sollen DAZ-
    Lehrkräfte regelhaft an allen Schulen Kinder unterstützen, deren
    Muttersprache nicht Deutsch ist. Des Weiteren sollen alle Lehrkräfte
    regelhaft an allen Schulen im Umzug mit lebendweltlicher Mehrsprachirgkeit
    fortgebildet werden. Der Raum für den einbezug von Mehrsprachigkeit in den
    Unterricht sollte geöffnet werden. Das Land sollte Unterrichtsangebote für
    Herkunftssprachen schaffen und diese nicht an an ehrenamtliche Strukturen
    auslagern.
  • Angstfreie Schulen sind Mobbing-freie Schulen. Wir wollen das das Land den
    Einsatz gegen Mobbing verstärkt und Anti-Mobbing-Initiativen an Schulen
    unterstützt und fördert.
  • Schulen sollen Probier- und Erlebnisraum für Demokratie sein. Wer schon in
    jungen Jahren demokratische Teilhabe und Selbstwirksamkeit erlebt, ist
    später weniger empfänglich für Populismus und Hetze. Für Demokratie
    begeistern gelingt am besten im Tun. Deshalb soll die Vermittlung von
    Demokratieverständnis fächerübergreifendes Prinzip an unseren Schulen
    sein. Schüler:innen sollen gefragt werden und mitbestimmen können.
    Wirklich und wirksam. Ein Schritt dazu ist die Einführung der
    Drittelparität in den Schulkonferenzen. Das Schulnetzwerk „Schule ohne
    Rassismus – Schule mit Courage“ ist eine in Sachsen-Anhalt breit getragene
    Struktur mit zahlreichen Projekten zur Demokratieförderung. Es ist
    notwendig die das Netzwerk koordinierenden Strukturen dem immer
    weiterwachsenden Netz anzupassen.
  • Schule als Orte, die Gesellschaft abbilden, bedeutet auch „Schule für
    Alle“ sein. Das in Sachsen-Anhalt fest etablierte und kaum hinterfragte
    Förderschulsystem verhindert aber Inklusion. Das ist besonders
    problematisch, da die UN-Behindertenrechtskonvention uns, auch in Sachsen-
    Anhalt, zu inklusiver Bildung und Teilhabe verpflichtet. Für die
    überdurchschnittlich hohe Zahl von Förderschüler:innen mit dem
    Förderschwerpunkt „Lernen“ oder „Geistige Entwicklung“ in Sachsen-Anhalt
    gibt es noch keine gute Erklärung. Sie ist aber bedenklich, zumal dort
    keine Schulabschlüsse erworben werden können. Selbstverständlich braucht
    es für gelingende Inklusion an Regelschulen konsequente strukturelle
    Veränderungen. Besondere Förderung und Betreuung sind aber auch dort
    möglich, wenn die bisher an den Förderschulen tätigen Fachkräfte gemeinsam
    mit den Schüler:innen ins Regelschulsystem wechseln. Frühförderstätten und
    Förderzentren kommt auch bei gelebter Inklusion ein hoher Stellenwert zu.

Auch baulich müssen unsere Schulen für inklusive Beschulung fit gemacht werden.
Im Landesschulbauprogramm müssen entsprechende Standards für Neu-, Aus- und
Umbau und Renovierung verankert werden.

  • Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) muss ein fächerübergreifendes
    Lehrziel sein. Schulen sollten Zugang zu langfristigen Projektflächen
    erhalten, die sich an dem Bedarf der Schule orientieren und die
    Möglichkeit eröffnen BNE praktisch zu erleben. Dies kann zum Beispiel ein
    Schulgarten, eigene Energieprojekte oder ein Wildnis-Biotope sein.

Schulische Ausbildungen sollen in Sachsen-Anhalt grundsätzlich schulgeldfrei
angeboten werden. Das Land soll sich für die höhere Attraktivität dieser
Ausbildungsberufe für Ausbildungsentgelte einsetzen.

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Unterstützer*innen


Änderungsanträge

  • Ä2 (Antje Buschschulte (KV Magdeburg), Modifiziert übernommen)
  • Ä4 (Thea-Helene Gieroska (KV Magdeburg), Übernahme)
  • Ä5 (Susan Sziborra-Seidlitz (KV Harz); GRÜNE JUGEND LSA (dort beschlossen am: 27.04.2023), Eingereicht)
  • Ä6 (Isabelle Juch (KV Magdeburg), Olaf Meister (KV Magdeburg), Übernahme)
  • Ä7 (Hendrik Pilz (KV Magdeburg), Übernahme)

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